中央终于要统一补贴生育了,这是一件好事。
补贴陷阱
过去部分地区自行补贴生育,闹出了许多笑话。短期内,生娃能拉动育婴消费。但娃要成长为劳动力,这中间还有十几二十年的持续社会投入,这对于几年就要挪的地区一把手没有任何好处。
最重要的,新成长的牛马大概率不会留在本地工作,而被虹吸到一二线城市打工。
相当于小城市掏钱给大城市做了补贴。
没有贯穿一整条线的城市间转移支付补贴,任何区域性补贴都是笑话。
只有全国一盘棋,中央来牵头补贴,才真正有可能把补贴政策落实,真正把钱发出去,让最终受益的一线地区分享利益给全国。
利益分均匀了,下面人才有动力执行政策,老百姓才有理由相信能领取几十年补贴的政策。
就业陷阱
现在,企业越来越抗拒招收女员工,也是类似逻辑。女性工作时长天生就比男性短(姨妈假、产假……),一味要求男女同酬只会让企业更加抗拒招收女员工。
考虑人月神话,一个员工的突然离岗不仅是需要找新萝卜填坑,还涉及更高的团队协作沟通成本。而现状是所有这些成本都由企业来承担。
事实上,企业不仅不该支付女员工产假期间的工资,甚至还该索赔产假带来的协调沟通成本。
而所有工资/成本都应该由最终受益人——也就是政府——来承担。
即使政府不补贴,企业也会用降低工资、抗拒招收女员工、非法开除等其他手段间接收回成本,而且还会带来法律纠纷、社会矛盾、结构性就业困难……更多的社会问题。
因此,最合理的做法就是最终受益人政府来包干全部产假成本。
作为企业,相关成本能被政府补贴回来,不用再担心女员工产假,甚至会鼓励生产。
作为员工,不用再跟企业勾心斗角假装单身,也不用担心企业的非法辞退,可以更安心按照自己的职业规划选择生产与否。
作为政府,虽然支付了大量的生育补贴,但收获了新生人口数量,相当于做了一笔长期投资。也可以通过全口径或者针对企业提高税率来收回部分开销。
从这个角度看,政府向全社会摊销了具体女员工产假给具体公司带来的风险。这本就是政府或保险公司的本职。
至于骗补,则需要对补贴标准进行精妙的制度设计,取得政府/公司/员工三方的利益平衡,而非简单按工资补贴。